Los negocios de la “democracia”
Cuauhtémoc Blas
El negocio de los administradores municipales se les está cayendo a los partidos políticos y sus diputados. La Suprema Corte de Justicia de la Nación acaba de propinarles un duro revés al restituir a la presidenta municipal de Cosolapa en sus funciones, revelando el carácter arbitrario de esa decisión del Congreso local al desaparecer poderes en dicho ayuntamiento. “Una horda de legisladores” contra la voluntad popular, diría la presidente Carmina Álvarez García.
Partidos: más administraciones
No les alcanzaron los conflictos poselectorales en los municipios para las ambiciones de diputados y partidos políticos en el reparto de esas administraciones. Después de las elecciones de partidos, en el mes de agosto, hubo una reunión donde estuvieron los dirigentes del PAN y PRD, los consejeros electorales “ciudadanos” (quienes en realidad son cuotas de esos partidos) y el director general del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca. Ahí esos consejeros y el director general recibieron la encomienda de lograr que en 100 municipios hubiese administradores municipales.
La lógica era simple, como todo lo de esos legisladores, si en 2011 hubo 49 administradores al inicio de ese periodo de gobierno, ahora que las cosas eran más complejas y que los partidos se encargarían de polarizarlas, podrían con facilidad duplicar la cifra. Si bien el número de conflictos aumentó hasta alcanzar los 150, las diferencias se resolvían en vez de irse a la confrontación.
Los cientos de millones de pesos que en conjunto corresponden a esos ayuntamientos y que al no haber presidente municipal sino un simple administrador nombrado por uno u otro partido quedan en manos de los dueños de los partidos. Ante la baja en ese negocio llamaron a otra reunión en el mes de octubre con los mismos personajes. Hubo fuertes reclamos de que no estaban haciendo lo suficiente para reventar las negociaciones entre los grupos o invalidar comicios, la meta fue reajustada a 50 administradores. Incluso se barajaban ya algunos nombres: el entonces aún edil de Xoxocotlán, José Julio Aquino, ya había “apartado” para él Atzompa; el PAN San Sebastián Tutla y San Nicolás, Miahuatlán; por mencionar algunos.
Al final del proceso, el 1 de enero sólo había 15 municipios sin autoridades electas, 2 de partidos políticos y 13 de usos y costumbres. La cifra aumentó en 8 más, pues el tribunal anuló otras elecciones, así hasta llegar a 24. Pero en las últimas semanas han disminuido, tanto porque la Sala Superior del Tribunal Federal Electoral validó elecciones previamente anuladas (como San Sebastián Tutla y Reyes Etla); o se hicieron ya las elecciones como en Santiago Choapam y San Sebastián Teitipac y Santiago Camotlán. Los diputados y los partidos sienten entonces que se les va de las manos la mina de oro, algo que no pueden permitir, pues si no, ¿cómo se enriquecen, pues?
Por eso buscaban aprovechar la coyuntura: la indefinición jurídica sobre la continuación o permanencia del consejero presidente Alberto Alonso Criollo al frente del IEEPCO a tenor de las nuevas disposiciones con la creación del Instituto Nacional de Elecciones (INE), ahora a cargo de nombrar a los funcionarios locales electorales.
Con algunas pifias y jaloneos el trabajo del instituto local permitió que los conflictos en los municipios fueron menos que en años anteriores, pues ya no fueron juez y parte, como sucedía con el ex director de usos y costumbres, Jorge Cruz Alcántara. Pero las buenas noticias para los municipios, son malas para esos diputados.
Choapam, se salvó
El caso de Choapam es paradigmático, al baño de sangre con que se inauguró el nuevo instituto electoral, por problemas poselectorales, hoy hubo elecciones y acuerdos en el municipio y todas sus agencias. Trabajo interinstitucional que de otra manera quién sabe cuántos muertos habría hoy de nuevo.
Digamos que la joya de la corona de esta agonizante Ieepco fue Choapam, municipio de los más conflictivos del régimen de usos y costumbres. Fue especial el trabajo desarrollado para no repetir la historia, aunque siempre con la queja de quienes lo realizaban de escasos recursos por la demora en que el gobierno del estado les suministró siempre su presupuesto.
Sin embargo, aun ahí en Choapam algunos personeros partidarios presionaban para que hubiera administrador municipal; y seguían en su irracional voracidad, como se vio el martes 1 de abril cuando, según trascendió, Amador Jara y José Julio Aquino presionaron hasta el último momento a través de sus representantes en el IEEPCO (Isidoro Yescas, Noel Jiménez y Antonio Álvarez), para evitar se validara la elección de Santiago Camotlán, último posible reducto del ex edil de Xoxocotlán tras haber perdido todo en las elecciones de 2013.
Entonces, como no han podido manipular como quisieran al órgano electoral, aunque cuentan con 4 de 7 consejeros, quisieron imponer un presidente a modo. Esto es, comerle el mandado al Instituto Nacional Electoral (INE) quien en breve deberá nombra a un nuevo consejo general del órgano en Oaxaca. Al actual le quedan semanas, un par de meses a lo más. Pero justo en estos meses es cuando se tienen que realizar esos 19 comicios extraordinarios, y la consigna de esos diputados y partidos es: ¡Ni una elección más! El negocio es primero, por encima de la paz social y hasta la vida de los ciudadanos.
Ieepco estructura partidaria
Además, PAN y PRD, que tienen parte del control del Congreso y el IEEPCO para cumplir sus planes realizarían cambios en la estructura de la administración del órgano electoral, por ejemplo destituir a la directora de usos y costumbres, Gloria Zafra, para colocar a un incondicional; correr a mandos medios e imponer a operadores de esos partidos. En su lógica simple, dejarían los suficientes incondicionales “sembrados” para que en la transición al nuevo órgano ahora dependiente del INE éstos persistan en esos cargos y con ello la posibilidad de que sus negocios continúen.
Recordemos que ya tienen parte de la estructura electoral, pues además de su cuota de dos consejeros cada uno, impusieron a dos directores cada partido: los consejeros del PRD son Norma Iris Santiago Hernández y David Adelfo López Velasco; del PAN Alba Judith Jiménez Santiago y Víctor Manuel Jiménez Viloria.
Los dos consejeros que correspondían al PRI, en este reparto descarado de “consejeros ciudadanos”, de no haber abandonado la sesión del Congreso de la legislatura pasada en abril de 2011 donde fueron nombrados, recayeron en dos personajes que quedaron así fuera del control y mando de los partidos: Juan Pablo Morales García y Víctor Leonel Juan Martínez.
El consejero presidente, Alberto Alonso Criollo, si bien llegó de la mano de Benjamín Robles con evidente acuerdo del ejecutivo del estado, merced a la poca atención que éste ha tenido con los procesos electorales fue casi dejado en libertad.
En las direcciones el PRD al director de Partidos Políticos, Gelasio Morga y al director general, Isidoro Yescas; quienes se encuentran subordinados a la tribu de Amador Jara y Rey Morales; el PAN al director de Organización, Eginardo Andrés, del clan de Carlos Moreno, El Libretón y al de Capacitación, César Silva, subordinado del otro panista Juan Iván Mendoza.
El pendiente de 12 millones
Existen temas pendientes de aclarar donde destaca el caso del Monitoreo de Medios de comunicación que tuvo como costo la friolera de 12 millones de pesos, y que sirvió para nada. Hubo denuncias de los representantes del PRI y Movimiento Ciudadano, así como de 4 consejeros respecto a un sinfín de irregularidades cometidas.
Y hay una evidente complicidad entre quienes debieran aclarar ese tema: el representante legal del Instituto, que es el director general; y el director de Partidos Políticos, Gelacio Morga, presidente del Comité de Radio y TV, y encargado precisamente de dar seguimiento al monitoreo y que, sin mayores explicaciones dieron por cerrado el caso y exoneraron a la empresa, a la que por cierto ¿Le pagaría ya el IEEPCO? Pues no le ha pagado a un gran número de proveedores locales que sí cumplieron con sus servicios.
La decisión de INE de sostener el Consejo General de Oaxaca tal y como estaba el día en que entró en funciones el nuevo Instituto Nacional, echó abajo la sofisticada estrategia de PRD y PAN por apoderarse por completo del Instituto electoral en Oaxaca.
Estructura del IEEPCO
7 Consejeros electorales supuestamente ciudadanos nombrados por el Congreso. Realmente esos cargos son repartidos entre los partidos políticos más fuertes:
PRD
Norma Iris Santiago Hernández
David Adelfo López Velasco
PAN
Alba Judith Jiménez Santiago
Víctor Manuel Jiménez Viloria.
PRI
No tuvo al abandonar la sesión
Independientes
Juan Pablo Morales García
Víctor Leonel Juan Martínez.
Del ejecutivo estatal
Consejero presidente
Alberto Alonso Criollo
Direcciones
PRD
Director de Partidos Políticos
Gelasio Morga.
Director general
Isidoro Yescas
PAN
Director de Organización
Eginardo Andrés.
Director de Capacitación
César Silva
