Las auditoríasEntre los años 2006 y 2007 diversas dependencias del gobierno del estado de Oaxaca fueron auditadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y por la Secretaría de la Función Pública (SFP), cuyos resultados más tarde colocarían en la mira de las autoridades judiciales a uno de los programas más importantes del gobierno oaxaqueño.
En 2006, la ASF realizó 5 auditorías al gobierno oaxaqueño a través de los Fondos de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE), Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) y Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP), así como FISM y FORTAMUM-DF.
De la auditoría aplicada a los recursos para los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO) se derivaron 29 acciones clasificadas de la siguiente manera: 17 R (Recomendaciones), 8 PO (Pliegos de observaciones) y 4 PRAS (Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria).
Así se especifica en el informe de la comisión de vigilancia de la ASF entregado a la Cámara de Diputados del Congreso federal que el diputado Antonio Ortega Martínez presentó el 24 de junio de 2009 en el Foro “Auditorías a los Recursos Federales del Estado de Oaxaca” y que obra en poder de la Revista En Marcha, correspondientes a las auditorías practicadas a las cuentas públicas 2005, 2006 y 2007.
A solicitud del Diario Milenio a través del Instituto Federal de Acceso a la Información (folio 0002700093808) se dio a conocer que la SFP también detectó en 2007 “en 15 auditorías aplicadas-diversas irregularidades que van desde la aplicación discrecional de recursos públicos, ejecutar obras diferentes a las establecidas en los programas, realizar pagos irregulares y transferir recursos a cuentas bancarias distintas a las autorizadas, mismas que fueron denunciadas ante la fiscalía especializada en delitos cometidos por servidores públicos de la PGR.
Lista de involucrados
Fue hasta julio de 2008, cuando en el mismo medio salieron a relucir los nombres de 20 funcionarios de los Servicios de Salud de Oaxaca involucrados en el caso investigado por la PGR, entre los que destacan los del ex secretario de salud Juan Ramón Díaz Pimentel y el del propio secretario de salud en funciones Martín de Jesús Vásquez Villanueva.
Asimismo aparecen el subsecretario de egresos Joaquín Neyra Skidmore, el exsecretario técnico Miguel Ángel Martínez Santiago, el secretario particular de Vásquez Villanueva, Marco Vinicio Palacios Ortiz y el subdirector de obras Adolfo Peña Castro.
Se encuentran también en proceso de investigación el director de prevención y promoción de la salud Miguel Ángel Nakamura López, la directora de egresos Mauricia Lina Luis Ruiz, el director de desarrollo Arturo Pérez Estrada y el jefe del departamento de control presupuestal y vocal del comité de adquisiciones Emiliano Vásquez Olivera.
A ellos se suman los nombres de Adolfo Jesús López Valdés Mañón, Raúl Josafat Cortes Agüero, Miguel Ángel Colmenares Martínez, Juan Manuel Murcia Rodríguez, Martha Ortiz Ortiz, Sonia Martínez Montiel, Jesús Martín Mier, Rogelio Héctor Gutiérrez Flores, Felipe Gama Casas, Hadaelva Cruz Caballero.
También dos funcionarios del gobierno federal son investigados por ejercicio indebido del servicio público y uso indebido de atribuciones y facultades: Arturo Pérez Estrada, Director General de Desarrollo de la Infraestructura Física y Ángel Luis Rivera Hernández, director de Control del Ejercicio Presupuestal de la Dirección de Programación y Presupuesto de la Secretaría de Salud.
Informe de irregularidades
En el informe entregado por la ASF a la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, se señala el nivel crítico que existía en el surtido de los medicamentos en algunos hospitales y en la atención de la consulta hospitalaria así como en los servicios de urgencia debido a las anomalías que se registraban a nivel administrativo por la existencia de aviadores, el pago indebido a proveedores, bonos irregulares y sobresueldos.
Es decir, los SSO destinaron recursos a otros rubros distintos al de la atención de la salud y bienestar social por lo que las mismas autoridades consideraron que “fallaron en su objetivo primario” y por si fuera poco, para diciembre de 2006 se reportó un subejercicio de 225 millones de pesos destinado al combate a la pobreza en recursos de FASSA y del Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE).
En 2005 se auditaron recursos del orden de los 254 millones de pesos, (causa penal 110/2009, radicada en el Juzgado II de Distrito del Reclusorio Norte), en tanto que del 2006 la suma ascendió a los 75 millones de pesos, lo que hace un total de 329 millones de pesos. Es en esta última investigación en la que Vásquez Villanueva aparece como probable responsable por el desvío de recursos para la operación del Hospital de la Niñez y para la construcción del Consejo Estatal para la Prevensión del SIDA.
Vásquez Villanueva, lo mismo que su antecesor Juan Ramón Díaz Pimentel, sostiene que no se registró malversación o desviación de recursos y aduce un interés político-electoral en las acusaciones que hoy vuelven a salir a la luz pública.
El secretario de Salud tranquilo asegura que ese “es un tema resuelto” al tiempo que reta a las autoridades a revisar su administración, sabedor de que por alguna razón la PGR no consignó la indagatoria 007/UEIDCSPCAJ/2007 en la que está involucrado junto con 5 funcionarios más, por irregularidades en la aplicación de recursos del orden de los 75 millones de pesos.
Muertes por ineficiencias
Sin embargo aunque en el papel se intente solventar las deficiencias y corregir las irregularidades, la realidad que viven y padecen los oaxaqueños en materia de salud está a la vista y muestra la carencia de atención y de recursos en áreas sensibles de la salud pública. Un ejemplo:
El viernes 8 de enero del presente año, en una nota firmada por Marcos Hernández Bautista en el periódico Noticias, se muestra la deficiencia y carencias del hospital del sector salud más importante de Pinotepa Nacional en la costa oaxaqueña, el pomposamente llamado Hospital Regional “Pedro Espinoza Rueda”.
Por falta de atención especializada, un menor de 15 años perdió la vida tras un accidente automovilístico. “Los médicos se negaron a realizarle los estudios de gabinete correspondientes argumentando que no contaban con personal especializado”, indica la nota informativa que también registra que lo mismo ocurrió cuando al joven lo llevaron a la clínica del IMSS Solidaridad de Santiago Jamiltepec.
“De la misma forma en dicho hospital del IMSS le negaron la atención médica al lesionado, argumentando que no tenían cirujanos y que no podían recibirlo, por lo que de nuevo regresaron al Hospital de Pinotepa Nacional, en donde al ver a Jesús Roberto ya agonizando, decidieron su ingreso, para que después de 10 minutos les informaran a sus padres que ya había fallecido”, indica la nota de Hernández Bautista.
La Comisión Regional de Derechos Humanos de la Costa A.C. quien tomó conocimiento de los hechos a petición de los padres de la víctima, presentó la denuncia “por negligencia médica contra quienes resulten responsables, ante el Ministerio Público de segundo turno en Pinotepa Nacional, A.P. 317 (P.N.II) 2009”. En el certificado de defunción el médico legista del ministerio público asentó que el fallecido Jesús Roberto Ibarra Pérez, perdió la vida por no recibir la atención médica necesaria.
Construir hospitales, el negocio
El abandono de los Hospitales “Generales” y de “Especialidades” es evidente, no hay médicos porque esa no era la idea, sino sólo dedicarse a la construcción de los edificios, pues ese es el negocio, las regalías y comisiones por la asignación de las obras, edificaciones inauguradas pomposamente en intensas campañas propagandísticas que en la práctica sólo resultan “elefantes blancos”.
Martín Vásquez llegó a la Secretaría de Salud en noviembre de 2005, y hasta finales de 2008 el Hospital Civil “Aurelio Valdivieso”, el más importante de la SSO en la entidad, no recibió mantenimiento, lo cual era la queja de los trabajadores. Tampoco se ha ampliado ese hospital no obstante el incremento de los usuarios. La falta de instrumental y medicinas, es queja cotidiana, de usuarios y trabajadores.
Venta de plazas
“Para los cuates en abonos”, con ese lema Yuri Arias, subdirector administrativo y viejo colaborador político de Martín Vásquez “según confió una enfermera beneficiada-, se establecen los acuerdos para la venta de plazas de la Secretaría de Salud en una sede ubicada frente al edificio Catalina, en Morelos y avenida Juárez, centro de operaciones de los SSO donde él o la interesada sale -previo pago- con un compromiso laboral en mano o de lo contrario su expediente pasa a engrosar la larga lista de espera en bolsa de trabajo.
La corrupción galopa desbordada entre los pasillos y oficinas alternas de la Secretaría de Salud y la Sección 35 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Salud (SNTSA) quienes a placer se reparten y negocian las plazas sindicales lo mismo de intendente que de enfermera o instrumentista en cómodos pagos dependiendo del puesto. Los istmeños, aseguran, obtienen beneficios adicionales al cubrir el monto de la plaza “en abonos”.
Competencia en las ventas
Quizá porque sus ganancias en este rubro encontraron competencia en un grupo organizado de defraudadores, el jefe del departamento de relaciones laborales de los SSO, Aarón Chávez, presentó “por instrucciones de Vásquez Villanueva- una denuncia penal ante la Procuraduría de Justicia del Estado de Oaxaca (PGJEO) contra Luis Alberto Rojas López, Héctor José Vásquez Jiménez y Jorge Mendoza Jarquín.
De acuerdo con la denuncia AP/358/(AEI)2010, los sujetos se hicieron pasar por empleados de la dependencia para emitir documentos mediante los cuales engañaban a sus víctimas al hacerles creer que recibirían una plaza de base en la Secretaría tras efectuar pagos de hasta 60 mil pesos. La papelería y las claves de oficio son presumiblemente originales, lo que podría implicar a trabajadores en activo.
Cabe mencionar que la denuncia de venta de plazas ya la había hecho pública desde el año 2006, el doctor Arturo Villalobos Ordóñez, quien enfrentó a su propio gremio sindical de la Sección 35 dirigido entonces por Marcos Villanueva Coronado por lo que fue cesado de su cargo y acusado de robo entre otros delitos, tras señalar además el uso indebido de las cuotas sindicales en beneficio de familiares y amigos.
La venta de plazas en esta dependencia es tan popular que incluso en la página www.oaxaca.anunciosya.com.mx, un profesionista del Barrio de Santa Rosa se anuncia: “Soy cirujano dentista y quiero comprar una plaza en la Secretaría de Salud de aquí de Oaxaca, si no se puede en mi área, no importa, solo que sea aquí en la ciudad. Mi tel. es 9511299430”. Con un poco de suerte y dinero en breve lo consigue.
De la auditoría aplicada a los recursos para los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO) se derivaron 29 acciones clasificadas de la siguiente manera: 17 R (Recomendaciones), 8 PO (Pliegos de observaciones) y 4 PRAS (Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria).Así se especifica en el informe de la comisión de vigilancia de la ASF entregado a la Cámara de Diputados del Congreso federal que el diputado Antonio Ortega Martínez presentó el 24 de junio de 2009 en el Foro “Auditorías a los Recursos Federales del Estado de Oaxaca” y que obra en poder de la Revista En Marcha, correspondientes a las auditorías practicadas a las cuentas públicas 2005, 2006 y 2007.
A solicitud del Diario Milenio a través del Instituto Federal de Acceso a la Información (folio 0002700093808) se dio a conocer que la SFP también detectó en 2007 “en 15 auditorías aplicadas-diversas irregularidades que van desde la aplicación discrecional de recursos públicos, ejecutar obras diferentes a las establecidas en los programas, realizar pagos irregulares y transferir recursos a cuentas bancarias distintas a las autorizadas, mismas que fueron denunciadas ante la fiscalía especializada en delitos cometidos por servidores públicos de la PGR.
Lista de involucradosFue hasta julio de 2008, cuando en el mismo medio salieron a relucir los nombres de 20 funcionarios de los Servicios de Salud de Oaxaca involucrados en el caso investigado por la PGR, entre los que destacan los del ex secretario de salud Juan Ramón Díaz Pimentel y el del propio secretario de salud en funciones Martín de Jesús Vásquez Villanueva.
Asimismo aparecen el subsecretario de egresos Joaquín Neyra Skidmore, el exsecretario técnico Miguel Ángel Martínez Santiago, el secretario particular de Vásquez Villanueva, Marco Vinicio Palacios Ortiz y el subdirector de obras Adolfo Peña Castro.
Se encuentran también en proceso de investigación el director de prevención y promoción de la salud Miguel Ángel Nakamura López, la directora de egresos Mauricia Lina Luis Ruiz, el director de desarrollo Arturo Pérez Estrada y el jefe del departamento de control presupuestal y vocal del comité de adquisiciones Emiliano Vásquez Olivera.
A ellos se suman los nombres de Adolfo Jesús López Valdés Mañón, Raúl Josafat Cortes Agüero, Miguel Ángel Colmenares Martínez, Juan Manuel Murcia Rodríguez, Martha Ortiz Ortiz, Sonia Martínez Montiel, Jesús Martín Mier, Rogelio Héctor Gutiérrez Flores, Felipe Gama Casas, Hadaelva Cruz Caballero.
También dos funcionarios del gobierno federal son investigados por ejercicio indebido del servicio público y uso indebido de atribuciones y facultades: Arturo Pérez Estrada, Director General de Desarrollo de la Infraestructura Física y Ángel Luis Rivera Hernández, director de Control del Ejercicio Presupuestal de la Dirección de Programación y Presupuesto de la Secretaría de Salud.
Informe de irregularidades
En el informe entregado por la ASF a la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, se señala el nivel crítico que existía en el surtido de los medicamentos en algunos hospitales y en la atención de la consulta hospitalaria así como en los servicios de urgencia debido a las anomalías que se registraban a nivel administrativo por la existencia de aviadores, el pago indebido a proveedores, bonos irregulares y sobresueldos.
Es decir, los SSO destinaron recursos a otros rubros distintos al de la atención de la salud y bienestar social por lo que las mismas autoridades consideraron que “fallaron en su objetivo primario” y por si fuera poco, para diciembre de 2006 se reportó un subejercicio de 225 millones de pesos destinado al combate a la pobreza en recursos de FASSA y del Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE).
En 2005 se auditaron recursos del orden de los 254 millones de pesos, (causa penal 110/2009, radicada en el Juzgado II de Distrito del Reclusorio Norte), en tanto que del 2006 la suma ascendió a los 75 millones de pesos, lo que hace un total de 329 millones de pesos. Es en esta última investigación en la que Vásquez Villanueva aparece como probable responsable por el desvío de recursos para la operación del Hospital de la Niñez y para la construcción del Consejo Estatal para la Prevensión del SIDA.
Vásquez Villanueva, lo mismo que su antecesor Juan Ramón Díaz Pimentel, sostiene que no se registró malversación o desviación de recursos y aduce un interés político-electoral en las acusaciones que hoy vuelven a salir a la luz pública.
El secretario de Salud tranquilo asegura que ese “es un tema resuelto” al tiempo que reta a las autoridades a revisar su administración, sabedor de que por alguna razón la PGR no consignó la indagatoria 007/UEIDCSPCAJ/2007 en la que está involucrado junto con 5 funcionarios más, por irregularidades en la aplicación de recursos del orden de los 75 millones de pesos.
Muertes por ineficiencias
Sin embargo aunque en el papel se intente solventar las deficiencias y corregir las irregularidades, la realidad que viven y padecen los oaxaqueños en materia de salud está a la vista y muestra la carencia de atención y de recursos en áreas sensibles de la salud pública. Un ejemplo:
El viernes 8 de enero del presente año, en una nota firmada por Marcos Hernández Bautista en el periódico Noticias, se muestra la deficiencia y carencias del hospital del sector salud más importante de Pinotepa Nacional en la costa oaxaqueña, el pomposamente llamado Hospital Regional “Pedro Espinoza Rueda”.
Por falta de atención especializada, un menor de 15 años perdió la vida tras un accidente automovilístico. “Los médicos se negaron a realizarle los estudios de gabinete correspondientes argumentando que no contaban con personal especializado”, indica la nota informativa que también registra que lo mismo ocurrió cuando al joven lo llevaron a la clínica del IMSS Solidaridad de Santiago Jamiltepec.
“De la misma forma en dicho hospital del IMSS le negaron la atención médica al lesionado, argumentando que no tenían cirujanos y que no podían recibirlo, por lo que de nuevo regresaron al Hospital de Pinotepa Nacional, en donde al ver a Jesús Roberto ya agonizando, decidieron su ingreso, para que después de 10 minutos les informaran a sus padres que ya había fallecido”, indica la nota de Hernández Bautista.
La Comisión Regional de Derechos Humanos de la Costa A.C. quien tomó conocimiento de los hechos a petición de los padres de la víctima, presentó la denuncia “por negligencia médica contra quienes resulten responsables, ante el Ministerio Público de segundo turno en Pinotepa Nacional, A.P. 317 (P.N.II) 2009”. En el certificado de defunción el médico legista del ministerio público asentó que el fallecido Jesús Roberto Ibarra Pérez, perdió la vida por no recibir la atención médica necesaria.
Construir hospitales, el negocio
El abandono de los Hospitales “Generales” y de “Especialidades” es evidente, no hay médicos porque esa no era la idea, sino sólo dedicarse a la construcción de los edificios, pues ese es el negocio, las regalías y comisiones por la asignación de las obras, edificaciones inauguradas pomposamente en intensas campañas propagandísticas que en la práctica sólo resultan “elefantes blancos”.
Martín Vásquez llegó a la Secretaría de Salud en noviembre de 2005, y hasta finales de 2008 el Hospital Civil “Aurelio Valdivieso”, el más importante de la SSO en la entidad, no recibió mantenimiento, lo cual era la queja de los trabajadores. Tampoco se ha ampliado ese hospital no obstante el incremento de los usuarios. La falta de instrumental y medicinas, es queja cotidiana, de usuarios y trabajadores.
Venta de plazas
“Para los cuates en abonos”, con ese lema Yuri Arias, subdirector administrativo y viejo colaborador político de Martín Vásquez “según confió una enfermera beneficiada-, se establecen los acuerdos para la venta de plazas de la Secretaría de Salud en una sede ubicada frente al edificio Catalina, en Morelos y avenida Juárez, centro de operaciones de los SSO donde él o la interesada sale -previo pago- con un compromiso laboral en mano o de lo contrario su expediente pasa a engrosar la larga lista de espera en bolsa de trabajo.
La corrupción galopa desbordada entre los pasillos y oficinas alternas de la Secretaría de Salud y la Sección 35 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Salud (SNTSA) quienes a placer se reparten y negocian las plazas sindicales lo mismo de intendente que de enfermera o instrumentista en cómodos pagos dependiendo del puesto. Los istmeños, aseguran, obtienen beneficios adicionales al cubrir el monto de la plaza “en abonos”.
Competencia en las ventas
Quizá porque sus ganancias en este rubro encontraron competencia en un grupo organizado de defraudadores, el jefe del departamento de relaciones laborales de los SSO, Aarón Chávez, presentó “por instrucciones de Vásquez Villanueva- una denuncia penal ante la Procuraduría de Justicia del Estado de Oaxaca (PGJEO) contra Luis Alberto Rojas López, Héctor José Vásquez Jiménez y Jorge Mendoza Jarquín.
De acuerdo con la denuncia AP/358/(AEI)2010, los sujetos se hicieron pasar por empleados de la dependencia para emitir documentos mediante los cuales engañaban a sus víctimas al hacerles creer que recibirían una plaza de base en la Secretaría tras efectuar pagos de hasta 60 mil pesos. La papelería y las claves de oficio son presumiblemente originales, lo que podría implicar a trabajadores en activo.
Cabe mencionar que la denuncia de venta de plazas ya la había hecho pública desde el año 2006, el doctor Arturo Villalobos Ordóñez, quien enfrentó a su propio gremio sindical de la Sección 35 dirigido entonces por Marcos Villanueva Coronado por lo que fue cesado de su cargo y acusado de robo entre otros delitos, tras señalar además el uso indebido de las cuotas sindicales en beneficio de familiares y amigos.
La venta de plazas en esta dependencia es tan popular que incluso en la página www.oaxaca.anunciosya.com.mx, un profesionista del Barrio de Santa Rosa se anuncia: “Soy cirujano dentista y quiero comprar una plaza en la Secretaría de Salud de aquí de Oaxaca, si no se puede en mi área, no importa, solo que sea aquí en la ciudad. Mi tel. es 9511299430”. Con un poco de suerte y dinero en breve lo consigue.