Segunda parte
De no transar el gobierno actual con los emisarios del intocable Ulises Ruiz, el ex secretario de Salud, Martín Vásquez Villanueva, estaría cerca de obtener una orden de aprehensión, igual que sus funcionarios cercanos: Marco Vinicio Palacios, su ex secretario particular; Hadaelva Cruz Caballero, Subdirectora de finanzas; y Adolfo Peña Castro, subdirector de Obras, Conservación y Mantenimiento; a quienes desde el 8 de abril de 2010 se les dictó orden de aprehensión.
Sin embargo, al comparecer bajo los efectos de una suspensión provisional a dicha orden, el 27 de mayo de 2010, no fueron detenidos, para después, sin privación de libertad, dictárseles formal prisión por los delitos de peculado y uso indebido de atribuciones y facultades el 18 de mayo de 2010. Los tres funcionarios mencionados son señalados en la comisión de esos ilícitos en la causa penal 31/2010-II, del Juzgado Décimo Quinto del Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal desde el 18 de mayo de 2011:
Irregularidades millonarias
Marco Vinicio Palacios Ortiz y Adolfo Peña Castro, son acusados por irregularidades previstos por diversos preceptos legales por un total en este caso de 11 millones 118 mil 884 pesos. Estas imputaciones tienen sustento en las pruebas integradas en la Averiguación Previa número 07/UEIDCSPCAJ/2007. Así como Hadaelva Cruz Caballero por peculado y uso indebido de atribuciones y facultades.
La causa habla de 75 millones de pesos de recursos federales destinados para fortalecer la infraestructura de Servicios de Salud que son: Hospital de Salina Cruz, edificio central de Salud en Oaxaca en la carretera a Zimatlán, gasto de operación del Hospital de la Niñez Oaxaqueña y la construcción del Consejo Estatal para la prevención y control del SIDA. En este convenio intervinieron por Oaxaca, Martín de Jesús Vásquez Villanueva, Secretario de Salud; Joaquín Neyra Eskidmore, subsecretario de egresos de Finanzas; Mauricia Lina Ruiz Ruiz, directora de egresos y control presupuestal de Finanzas.
Sólo en 2006 se entregó directamente al Subdirector de Obras, Peña Castro, recursos que se desviaron de los objetivos originales para emplearse en otras actividades no contempladas en el convenio de Salud Federación-estado de Oaxaca, pues todas las actividades programadas debían ser fiscalizadas de manera puntual por la secretaria de Salud Federal, la Secretaría de la Función pública y la secretaria de Hacienda, en el entendido de que lo que no se ejerciera en tiempo y forma debería ser reintegrado a su origen en 15 días naturales. Dichos reintegros se publicarían en el Diario Oficial de la Federación y en el Periódico oficial del Estado. Lo anterior nunca sucedió.
Cantidades desviadas:
48 millones de pesos para gastos a comprobar.
454 millones de pesos para la construcción del Centro de Integración Juvenil de San Bartolo Coyotepec.
4230 mil pesos pago de honorarios, impuestos y nómina.
42 millones 300 mil 466 pesos no comprobados.
410 millones de un adelanto a una empresa.
El total de estas entregas arroja 64 millones 530 mil 466 pesos, y la parte restante fue para gastos administrativos.
De los 75 millones mal ejercidos los funcionarios Palacios y Peña Castro, se autoasignaron y sin justificación de ningún tipo la friolera de 11 millones 100 mil pesos.
Vásquez, responsable de cuentas bancarias
El recurso se depositó en la cuenta 65500626370 de Santander SERFIN a nombre de la secretaría de Finanzas del gobierno del estado cuyo Secretario, hoy prófugo de la justicia y buscado por la Interpol, Miguel Ángel Ortega Habib, liberó todo el dinero a Martín Vásquez Villanueva, y aun sabiendo este último que debía reportar a la Federación mensualmente la aplicación del recurso, se abstuvo de hacerlo de mayo de 2006 a noviembre de 2010. Además que se dejó de tomar las medidas establecidas por el Convenio Federación-Estado para evitar la discrecionalidad en el manejo del erario.
Todo este dinero fue manejado en el cuenta 4035394683 del Banco HSBC “En franca contravención al convenio”, se lee textualmente en las constancias del expediente penal número 31/2010-II, ante la complacencia de los funcionarios federales de la Secretaría de Salud, “lo que provocó el ejercicio discrecional e indiscriminado de los recursos públicos (...) pues se verificaron pagos a favor de servidores públicos del estado de Oaxaca, así como el financiamiento de programas ajenos a los autorizados.” (Hoja dos vuelta del auto de formal prisión).
La cuenta 4035394683 del Banco HSBC de los Servicios de Salud de Oaxaca tenía como representante legal a Martín Vásquez Villanueva, con firmas mancomunadas entre éste, Miguel Ángel Martínez Santiago, secretarío técnico, Hadaelva Cruz Caballero y Marco Vinicio Palacios Ortiz. A menudo se expidieron cheques autoasignados como los 8 millones de pesos entregados al subdirector de obras de esa misma institución, Adolfo Peña Castro, por gastos a comprobar, de los cuales no se justificó un solo peso. (Hoja tres frente del auto de formal prisión).
Otros 54 millones desviados
Así también “se desviaron 54 millones 603 mil 320 pesos para la Construcción del Centro de Integración Juvenil de San Bartolo Coyotepec, contraviniendo el convenio que establece que los recursos sólo deben ser utilizados para obras y servicios exclusivamente del sector salud. También de este monto se hicieron pagos de honorarios indebidos por un monto de 230 mil 635 pesos a distintas personas: Noé García López, Rogelio Esteva Ordoñez, Juan Carlos Hernández Silva, como residentes de obra; José Hiram Suárez Linares, supervisor de obras; y Pedro Hernández Santiago, pagador habilitado.
Hasta la impudicia
Esta acometida llegó a los extremos de la impudicia cuando Adolfo Peña Castro, delegado del IMSS en Oaxaca en los tiempo de Heladio Ramírez, cuando mediante oficio SSO/ST/SOCM/ 2800/06 de fecha 13 de octubre de 2006, solicita a Miguel Ángel Martínez, secretario técnico, autorice un crédito con recursos de la institución por un millón 500 mil pesos a favor de Horby Constructores S.A. de C.V. para el inicio de trabajos y compra de materiales, cuando el recurso solo podía ser entregado con estimación de obra (ya realizada). Y por si fuera poco Peña Castro también entregó de manera irregular un anticipo por 10 millones de pesos a otra empresa, CAT Construcciones Industriales S. A. de C. V. (Hoja tres frente del auto de formal prisión).
En un intento por justificar los desvíos, dichos funcionarios exhibieron documentación comprobatoria de ejercicio de recursos del año 2005 cuando el convenio se firmó en 2006, las facturas fueron pagadas a la empresa CANAM ROMSA de México S. A., por un monto total de 24 millones 346 mil pesos, cantidad que debió haberse cubierto con recursos del presupuesto del 2005.
Gobierno de Oaxaca, moroso
Pero es extraño lo que sucede con estos asuntos, pues aunque el abogado de los inculpados, Jorge Franco Jiménez, solicitó información respecto que funcionario realizaba los pagos y manejaba las cuentas de donde salían los recursos para el pago de diversas obras y servicios que a la postre el juez de la causa consideró irregulares, constituyéndose el delito de peculado, el gobierno de Oaxaca se muestra renuente a su entrega y pareciera que no es de su interés el esclarecimiento de estas imputaciones para dar con los culpables. Aunque el juez de la causa ordenó que se cumpla esta petición por medio de exhorto radicado en el Juzgado Octavo de Distrito del estado de Oaxaca de numero 137/2011-II .
La historia se repite
Con este caso parece que la historia se repite en la Secretaría de Salud de Oaxaca, pues hace seis años Juan Ramón Díaz Pimentel, ex titular de esa dependencia, pasó por un cuadro similar, pero a diferencia de hoy, entonces el convenio con la federación en esta materia no prohibía expresamente que los recursos fueran usados en otras actividades distintas a las establecidas en los objetivos del mismo. Hoy no hay duda de que han incurrido en el delito de peculado.
Y ésta es sólo una de las causas penales que tienen con un pie en la cárcel a tres de los colaboradores más cercanos del ahora columnista formador de opinión pública (escribe en un periódico) Martín Vásquez Villanueva quien pronto, en su descargo, debutará como escritor al presentar “su” libro “El desafío de Oaxaca” (sic) … con sus preocupaciones por Oaxaca y México. Amén...